Дело № 2-835/14

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 февраля 2014 года г. Смоленск

Ленинский районный суд г. Смоленска в составе:

председательствующего (судьи) Иванова Д.Н.

при секретаре Васильевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района города Смоленска в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Смоленска об оспаривании бездействия и возложении обязанности по принятию мер, направленных на обеспечение соответствия состояния автомобильной дороги установленным требованиям,

у с т а н о в и л:

Прокурор Ленинского района города Смоленска обратился в суд с указанным выше иском к администрации города Смоленска (далее также – администрация), оспаривая бездействие последней, выразившееся в непринятии исчерпывающих мер по обеспечению соответствия состояния части автомобильной дороги, проходящей возле дома № по <адрес> установленным нормам, сославшись на неудовлетворительное состояние дорожного покрытия на упомянутой дороге (наличие на проезжей части выбоин и просадок), что создает угрозу безопасности дорожного движения и требует устранения.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Ответчик администрация г. Смоленска и третье лицо Управление ГИБДД УВД Смоленской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание своих представителей не направили.

По правилам ст.233 ГПК РФ дело рассмотрено судом в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ) относит к собственности поселения или городского округа автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения (городского округа) за исключением автомобильных дорог федерального, регионального и межмуниципального значения и частных автомобильных дорог (ч.ч. 8, 9 ст. 5).

В силу п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность (деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог – ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ) в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, организация в границах городского округа освещения улиц относится к вопросам местного значения городского округа.

Аналогичные положения закреплены в п. 5 ч. 1 ст. 41 Устава города Смоленска, принятого решением Смоленского городского Совета от 28.10.2005 № 164, которые также относят решение данных вопросов к компетенции администрации г. Смоленска.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительством РФ от 23.10.1993 № 1090, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.В соответствии с пунктами 3.1.1, 3.1.2, 3.1.11 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», принятого постановлением Госстандарт РФ от 11.10.1993 № 221, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и тому подобное не должны превышать по длине 15 см., ширине – 60 см. и глубине – 5 см.

По делу установлено, что в результате обследования технического состояния автомобильной дороги общего пользования улично-дорожной сети г. Смоленска, проходящей возле дома <адрес> выявлены нарушения эксплуатационного состояния дороги – разрушение дорожного покрытия в виде просадок и выбоин (1м-1м-0,1м), предельные размеры которых превышают установленные в п.п. 3.1.1, 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93.

Данные обстоятельства подтверждены актом выявленных недостатков в содержании дорог от ДД.ММ.ГГГГ., составленным государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Смоленску в присутствии двух свидетелей и фотографиями.

Достоверных данных, указывающих на осуществление необходимых восстановительных ремонтных работ, на данном участке проезжей части, материалы дела не содержат.

Администрацией города Смоленска, исходя из требования ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, в рамках распределения обязанностей по доказыванию не представлено достоверных, убедительных и неоспоримых доказательств, опровергающих установленные выше обстоятельства дела.

При таком положении, суд находит требования прокурора Ленинского района города Смоленска, предъявленные в защиту интересов неопределенного круга лиц, подлежащими удовлетворению, с возложением на администрацию г. Смоленска обязанности по принятию исчерпывающих мер по приведению участка дороги, проходящей возле дома <адрес> в состояние, соответствующее требованиям Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Ленинского района города Смоленска удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации г. Смоленска по непринятию мер в части надлежащего содержания автомобильной дороги, проходящей возле дома <адрес>

Обязать администрацию города Смоленска в срок до 01.09.2014г. принять предусмотренные ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» исчерпывающие меры по обеспечению по приведению автомобильной дороги, проходящей возле дома <адрес> в надлежащее состояние, соответствующее требованиям Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, а также заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Д.Н. Иванов